“昂揚奮進新杞縣 聚力快速發(fā)展新一年”

市委書記吉炳偉在杞縣調(diào)查了小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程。

市委副書記、代理市長侯紅在杞縣調(diào)查農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

2月5日上午，杞縣十三屆人大第四次會議剛剛閉幕，縣委書記李明哲、縣長宗家楨率領國土、城關和住建等部門負責人走上街頭，考察縣城道路建設，現(xiàn)場討論城市亮化如何改善。 在匆匆那年，從城市建設到招商引資、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展等方面，古老的雍丘大地又是一個巨變之年。 這一年，杞縣人民同心協(xié)力，用濃墨重彩、充滿活力、大幅提升的精彩畫卷，譜寫了曲多激情澎湃、奮發(fā)奮斗的時代強音。

糧食機械研究開發(fā)中心工廠。

東磁性單晶硅檢測廠。

規(guī)?；B(yǎng)殖基地。

每年生產(chǎn)400兆瓦單晶硅的工廠。

立面改造工程竣工后的建筑優(yōu)雅而復古。

回顧

經(jīng)濟實力迅速增強。 全年生產(chǎn)總值249.76億元，增長9.2%。 公共財政預算收入10.06億元，增長20.8%。 其中稅收收入6.63億元，增長24.57%。 稅收占公共財政預算收入的比例為65.9%。 規(guī)模以上工業(yè)增加值77.28億元，增長14.6%。 固定資產(chǎn)投資完成159.3億元，增長19.1%。 社會支出品零售總額76.17億元，增長12.8%。 全社會用電量為8.58億千瓦時，增長10.36%，其中工業(yè)用電量為6.66億千瓦時，增長34%。 金融機構各存款余額126.4億元，比年初增加9.88億元，增長8.48%。 各貸款余額67.22億元，比年初增加13.21億元，增長24.45%。 全縣農(nóng)民人均純收入9455元，增長10.5%。 城市居民人均可支配收入17019元，增長10.2%。 年，杞縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、銀行貸款余額等主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是公共財政預算收入有史以來首次突破10億元大關。

頂級企業(yè)正在迅速成長。 杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省委、省政府評定為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 總投資額為37億元的龍宇化工年產(chǎn)10萬噸聚甲醛生產(chǎn)項目，一二期項目通過提高管理和技術改造，大幅降低了生產(chǎn)價格，公司利潤達到建廠以來的最高水平。 總投資18億元的東磁新能源項目，全年生產(chǎn)單晶硅片和多晶硅片5000萬片，產(chǎn)品大部分銷往西歐、東南亞等地區(qū)。 杞華泰彩虹實業(yè)有限企業(yè)發(fā)行產(chǎn)品項目，產(chǎn)品全部銷往歐洲、非洲等地區(qū)，年出口創(chuàng)匯1600萬美元。 杞酒業(yè)杞國商標被國家工商總局認定為中國馳名商標，杞縣實現(xiàn)了中國馳名商標零的突破。

建設項目正在順利進行。 總投資35億元的國家糧食機械制造研發(fā)中心項目，全年13億元、12萬平方米的8個生產(chǎn)廠房全部建成，部分廠房已經(jīng)采用。 研發(fā)大樓正在裝修中，實驗樓和專家公寓正在施工中。 公司的品牌形象日益顯現(xiàn)。 總投資26億元的大用肉雞一體化項目，飼料廠、孵化廠、屠宰廠及種雞場、兩個養(yǎng)雞場正在建設中，首批300噸出口產(chǎn)品銷往日本，共列外匯收入200萬美元。 總投資額為26億元的牧原生豬項目，飼料廠、第二和第三養(yǎng)殖場正在建設中，豬圈和其他附屬工程即將開工，預計年4月全部竣工。 總投資額為10.6億元的昌亞管件項目，一期已投入生產(chǎn)，二期正在建設中。

工業(yè)科技創(chuàng)新成效明顯。 國家糧食加工裝備工程技術研究中心通過科技部順利驗收的龍宇化工被認定為國家高新技術公司，龍宇鋼品牌多聚甲醛、六福面業(yè)生產(chǎn)的豫鑫品牌面粉榮獲河南省名牌產(chǎn)品稱號。

經(jīng)過谷物再次獲得豐收。 全年糧食生產(chǎn)總值達到65萬噸，增長1.96%，實現(xiàn)11連的增長，杞縣再次被農(nóng)業(yè)部選為全國糧食生產(chǎn)先進縣。 大蒜生產(chǎn)總值50萬噸，中國第8屆(杞縣)大蒜節(jié)、購銷大蒜、大蒜薹等農(nóng)副產(chǎn)品36.5萬噸，合同總額9.56億元、2260萬美元。 中國蔬菜流通協(xié)會授予杞縣中國大蒜之鄉(xiāng)稱號。 省級大蒜出口基地順利通過省商務廳驗收。 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。 連續(xù)4年被選為全國豬轉出大縣，全縣各類規(guī)?；藴驶笄蒺B(yǎng)殖場迅速發(fā)展到6000多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到50%以上。 世銀貸款生態(tài)畜牧業(yè)項目順利實施。

林業(yè)生態(tài)建設成效顯著。 全縣完成生態(tài)造林2.82萬畝，超額完成林業(yè)生態(tài)縣提升工程任務。 農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件進一步改善。 蔣河大岑寨門、杜莊河謝寨門、圈章河富民門等三口病險水閘除險加固工程主體完成。 投資2514萬元的小蔣河治理工程、582萬元的鐵底河中營節(jié)制閘搶險加固工程正在實施。 投資5605萬元處理11.5萬農(nóng)村居民飲水安全問題。 投資2460萬元完成1.7萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務1700萬元投資2.75萬畝千億斤糧食項目800萬元完成1萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)成長。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司迅速發(fā)展到18家，各類家庭農(nóng)場達到104家。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面積達到32.2萬畝，占全縣耕地面積的24%，流轉規(guī)模居全市第一。

要點項目進展迅速。 關注上級政策引導，圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施和重大民生社會事業(yè)，規(guī)劃實施具有引領支持作用的重大項目，6個項目被列入省重點項目，16個項目被列入市重點項目。 年內(nèi)，22個省、市要點項目累計完成投資115億元，占投資計劃的126.8%，項目建設呈現(xiàn)出規(guī)模大、結構優(yōu)、層次高的良好態(tài)勢。 招商引資成果豐碩。 依托新能源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工兩大特色產(chǎn)業(yè)，組織形式多樣的招商活動，超額完成本市下一年度目標任務。 年總投資5000萬元以上的項目43個，其中億元以上的項目31個。 引進市外資金106.3億元，實際籌集市外資金53.7億元。 合同外資5320萬美元，實際利用外資4200萬美元的全縣進出口總額為4678萬美元。

特色商業(yè)區(qū)初具規(guī)模。 特色商業(yè)區(qū)快速發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)完成，可控性詳細規(guī)則已經(jīng)制定。 特色地區(qū)限額以上的服務業(yè)公司達83家，主營業(yè)務收入達34.06億元，稅收收入1.24億元，固定資產(chǎn)投資37.95億元。 商業(yè)區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)更加豐富，全面建成中原萬商城、豫東商貿(mào)城、復興路富廣場、杞國新城、銀河商貿(mào)城等項目。 商業(yè)物流業(yè)更加繁榮。 總投資額為18億元的盛大農(nóng)業(yè)貿(mào)易加工物流園項目，交易區(qū)已經(jīng)開始運營。 總投資15億元的中原萬商城項目，一期家居建材市場共38棟全面竣工，累計投資7億元，建設面積9萬余平方米。 總投資4億元的復興路富廣場項目，第一期工程已經(jīng)關閉，累計投資1.2億元，建設面積2.1萬平方米。

縣城建設日新月異。 擴大城市交通系統(tǒng)建設，總投資2.2億元完成s213縣城段改造工程、金城大道西延工程、中山街改造工程、復興路東延工程、保障房基礎設施道路工程、西關大道道路升級改造工程、菜市街和縣府后街道路升級改造工程。 總投資額6000萬元的金城街道街景整治工程基本完成。 總投資額1.6億元的杞柳大道和綠化景觀工程、總投資額8000萬元的經(jīng)五路工程正在實施。 老城區(qū)的天然氣工程已經(jīng)建成了通風。 總投資額4000多萬元，占地100畝的東湖公園基本建成。 徐樓、官劉寨、杜莊、銀河路南段等城中村、棚戶區(qū)改造工程正在抓緊建設。 縣城固化、綠化、凈化、亮化、美化等水平全面提高。 鄉(xiāng)村建設卓有成效。 多次改造、完整、提高是大致的，將小城鎮(zhèn)綜合整治提高工程與清潔家園優(yōu)美鄉(xiāng)村活動有機結合，加強六大整治，主攻六大建設，建設葛岡、五里河、城郊美麗鄉(xiāng)村環(huán)狀精品示范帶，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化， 囧町被國家七部委評定為全國要點町。 大的交通結構在初期形成了雛形。 商高速杞縣段、鄭民高速二期杞縣段正在建設中。 總投資3.5億元的大北環(huán)工程、總投資1.5億元的大南環(huán)工程有序推進。 總投資額6079.6萬元的104.8公里縣鄉(xiāng)公路建設、149延米危橋改造工程全面完成。 s326官莊至竹林段的改建工程已經(jīng)進入掃尾階段。 初步形成了該縣內(nèi)高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路互聯(lián)互通、快捷便利的大交通格局。

教育事業(yè)優(yōu)先快速發(fā)展。 全年投資義務教育經(jīng)費保障機構改革資金1.04億元2165萬元實施中小學校舍安全工程的網(wǎng)上招生人數(shù)繼續(xù)居市各縣之首。 新聘請171名教師充實教學現(xiàn)場，開封進一步優(yōu)化師資結構的廣播電視大學杞縣分校正式成立。 城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)一不斷發(fā)展。 全市新增就業(yè)7802人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2900人，開發(fā)公益性崗位268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，發(fā)放小額擔保貸款1.08億元。 積極組織農(nóng)村勞動力有序轉移就業(yè)，累計轉移農(nóng)村勞動力23萬人，實現(xiàn)就業(yè)收入52億元。

適合居住的現(xiàn)代化住宅小區(qū)。

風景優(yōu)美的東湖公園。

廣杞柳街。

展望

今年杞縣人民政府事業(yè)的總體要求:以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實習大大總書記系列重要講話精神，適應經(jīng)濟快速發(fā)展的新常態(tài)，著力建設經(jīng)濟快速發(fā)展的新機遇，建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū) 以項目建設、產(chǎn)業(yè)培育和城市建設為主攻方向，著力擴大對外開放，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快速發(fā)展，著力改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康快速發(fā)展，加快建設實力、活力、美麗、幸福、和諧的新杞縣。

今年杞縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的首要預期目標:生產(chǎn)總值增長11%。 公共財政預算收入增長15%，規(guī)模以上的工業(yè)增加值增長15%。 固定資產(chǎn)投資增長20%，社會支出品零售總額增長15%。 外貿(mào)出口總額實際利用增長8%的外資增長7%出口創(chuàng)匯4700萬美元人口自然增長率控制在5.5以下城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。 農(nóng)民人均純收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600多人。居民費用漲幅控制在3.5%以內(nèi)。 節(jié)能減排將完成本市的任務。

升級產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益。 要把持續(xù)培育產(chǎn)業(yè)作為支撐富民強縣和可持續(xù)快速發(fā)展的頭等大事，積極培育主導產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干公司，調(diào)整結構，壯大規(guī)模，壯大總量。

一個是做大做強的主導產(chǎn)業(yè)。 建設以大用雞、牧原生豬、盛大農(nóng)貿(mào)加工物流園、國家糧食機械制造研發(fā)中心等項目為力量的金紫陽方便面、潘安食品大蒜加工、山西盛世醋業(yè)、上海金禾實業(yè)等10個農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目為主的食品工業(yè)園區(qū)。 抓住聚甲醛、光伏產(chǎn)業(yè)回暖回升的好機會，抓住龍宇化工三期、中海油秸稈天然氣等高新技術項目，推動兩大主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、產(chǎn)業(yè)鏈更長、競爭力更強。

二是加快中小企業(yè)的快速發(fā)展。 鼓勵進一步完善和落實促進中小企業(yè)快速發(fā)展的各項事業(yè)體制，加大扶持力度，提高管理科學化水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，提高經(jīng)濟效益。 致力于上傳規(guī)模以上的工業(yè)公司，目標是在年內(nèi)增加40家公司。

三是大力支持科學技術創(chuàng)新。 積極推進工業(yè)經(jīng)濟從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉變，引領工業(yè)新聞化，加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級。 申報積極培育高新技術公司，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高新技術示范園區(qū)提高龍宇化工、茂盛糧機、大肉雞等現(xiàn)有公司的科技研發(fā)能力，支持東磁新能源、家家福面粉等公司成立各級工程技術研發(fā)中心。 鼓勵公司引進先進技術和高層次人才，加快科研成果轉化，釋放倍增推進效應，創(chuàng)造創(chuàng)新公司品牌，形成產(chǎn)業(yè)比較新的特征。

四是推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量的提高。 繼續(xù)提高集聚區(qū)四聚一轉水平，積極推進五規(guī)一體化，推進完整的網(wǎng)絡、新聞、物流等基礎設施組合，提高生產(chǎn)性服務功能，以增加固定資產(chǎn)投資20%以上為目標，1-2個投資10億元以上的主導產(chǎn)業(yè)。

城市建設提高，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌快速發(fā)展。 以人為本，優(yōu)化布局，優(yōu)化生態(tài)文明，傳承文化，生產(chǎn)城市交流，科學有序，基本上統(tǒng)一推進新型城市化，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

一是科學統(tǒng)一基礎設施專項規(guī)劃。 以專項規(guī)劃作為基礎設施建設調(diào)整和調(diào)整、項目投資的首要依據(jù)。 年內(nèi)完成公路、停車場、供水、燃氣等7項專業(yè)規(guī)劃編制工作，保障城市基礎設施建設的科學性、合理性。

二是全力推進城市建設要點工程。 加快大北環(huán)、大南環(huán)、經(jīng)五路、杞柳大道北延、十里鋪綜合交通樞紐工程建設進度。 實施一路、經(jīng)三路、銀河路、人民路、彭莊南路延伸工程以及竹園路、龍宇路、行政路、杞成路、東興路5個公路建設工程。 金城街道街景整治工程將進一步充實城市道路綠化、亮化、美化等事業(yè)。 完善縣城一環(huán)水系，開始建設二環(huán)、三環(huán)水系，利用3至5年建設商貿(mào)、生態(tài)、文化、休閑為一體的城市風景帶。 加快棚戶區(qū)、城中村改造步伐，繼續(xù)實施徐樓、官劉寨、杜莊、史莊、銀河路南段及袁洼、十里鋪、楊巴莊、東關村、工業(yè)路等棚戶區(qū)和城中村改造工程，塑造城市形象，改善人居環(huán)境。

三是抓好城市管理工作。 按照疏塞結合、依法有序的大體情況，開展縣三輪車非法運營和夜市無序經(jīng)營專項整治，改變縣市交通不通、不順的情況。 增加市政設施投入，全面改造縣城內(nèi)破損嚴重的道路和下水道，新建公共廁所和垃圾中轉站，增加垃圾桶和水果行李箱，完善城市功能，提高城市品位。 切實加強后街小巷和居民區(qū)環(huán)衛(wèi)管理，提高城鎮(zhèn)整體衛(wèi)生水平。 加大環(huán)衛(wèi)體制改革力度，完成積極推進環(huán)衛(wèi)清潔事業(yè)市場化的建設道路沿線牌匾的規(guī)范整治，統(tǒng)一設計招牌和扁額，建設縣城第二條示范街道。 建設縣城數(shù)字化管理中心，健全科學管理和長效管理機制，實現(xiàn)縣城管理的規(guī)范化、精細化和網(wǎng)格化。

四是著力建設小城鎮(zhèn)。 繼續(xù)開展?jié)崈艏覉@美麗鄉(xiāng)村建設和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，突出133個示范工程，點帶面，點連線，全面提升，建設環(huán)形美麗鄉(xiāng)村示范帶精品線路。 穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，推動新型農(nóng)村社區(qū)可持續(xù)健康快速發(fā)展。

五是建設綜合交通互聯(lián)網(wǎng)。 多次經(jīng)濟快速發(fā)展交通，開通主動脈，健全微循環(huán)，擴大出入口。 s326官莊至竹林段改建工程。 確保積極實施s327杞縣境內(nèi)18.84公里改建工程、s213西關轉盤至平城段改建工程的鄭民高速二期杞縣段、商登高速杞縣段年內(nèi)開通。 投資8903萬元改建139公里的縣、鄉(xiāng)、村公路，投資583萬元建設3座、239米的橋梁，完整的杞縣領先高速公路，支撐主干道，以農(nóng)村公路為基礎的四通八達，豐富了便捷快捷的交通互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，

招商驅(qū)動，積累項目快速發(fā)展后的力量。 牢固樹立大開放、大招商、大項目、大快速發(fā)展的理念，以年為招商引資年，創(chuàng)新方法做法，加大從業(yè)力度，推進項目建設實現(xiàn)新突破。

是強調(diào)要點，爭奪項目。 準確把握國家政策方向和投資重點，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，做好推廣力度大的項目、好的項目儲備，做好篩選申報工作，做好越來越多的項目，做好市投資計

二是加強招商引導項目。 圍繞產(chǎn)業(yè)，組織專業(yè)招商活動，尋求蘇、浙、粵、滬等發(fā)達地區(qū)各方合作，牢牢抓住與國內(nèi)外500強、央企、上市企業(yè)、港臺資公司的對接，力求帶來一個引進、一系列輻射。 發(fā)揮項目建設領導作用，確保食品工業(yè)園區(qū)、年產(chǎn)2000萬方生物質(zhì)天然氣精制綜合利用等重大項目，加快落地建設步伐。 力求在智能制造裝備、電子商務、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)術新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)招商方面取得實質(zhì)性進展。

三是優(yōu)化服務建設項目。 年要點圍繞項目建設任務，收緊關鍵環(huán)節(jié)，及時主動跟進，優(yōu)化工作流程，積極協(xié)調(diào)服務，切實提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。 加強撂荒土地整治工作，破解制約項目建設的土地瓶頸。 制約、阻礙項目建設的問題即通過檢查糾正，營造重商、母商、徽商、富商、安商的良好氛圍。

新的一年，新的征兵。 杞縣全縣人民在市委、市政府的大力領導下，以我等待的緊迫感和使命感，爭奪朝夕的事業(yè)心和責任感，凝聚人心，為建設力量、活力、美麗、幸福、和諧的新杞縣而奮斗！