“蘭考縣文化協(xié)管員“3+2+1”模式處理公共文化服務體系制度創(chuàng)建瓶頸”

多家媒體記者魯杰報道稱，村里的文化贊助人活躍了村里的文化生活，滿足了大眾的文化訴求！ 月8日，在蘭考縣儀封鄉(xiāng)胡寨村，談到村里文化贊助人的作用，村支書王繼偉感慨良多。 目前，蘭考縣正在創(chuàng)新工作作風，提出文化合作者3+2+1模式，以縣招聘、鄉(xiāng)管理、村使用方式，選派483名文化合作者分配到各鄉(xiāng)、村，建立農(nóng)村二級文化隊伍，充分利用蘭考現(xiàn)有文化資源，公共文化設(shè)施

公共文化服務體系建設(shè)的關(guān)鍵在鄉(xiāng)，難點在村，關(guān)鍵在人，這是公共文化建設(shè)行業(yè)內(nèi)的共識。 蘭考縣在建立省級公共文化服務體系制度示范區(qū)中，發(fā)現(xiàn)該縣公共文化服務體系制度示范區(qū)建立的最大障礙是村級未確定村的內(nèi)容化工作者，鄉(xiāng)、村兩級文化隊伍建設(shè)成為迅速推進當?shù)毓参幕阵w系建設(shè)的瓶頸。 你怎么處理這個問題？ 該縣創(chuàng)新事業(yè)思路，提出文化贊助3+2+1模式，在蘭考縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站各配備2名文化贊助人，在451個行政村(社區(qū))各配備1名文化贊助人。 為了保障文化合作者充一塊地發(fā)揮作用，蘭考縣財政每年發(fā)放500萬元以上作為文化合作者補貼，文化站合作者每月1300元，行政村(社區(qū))合作者每月800元。 補助金納入財政預算，逐年增加，出臺了《文化贊助者管理辦法》等。

在建立基礎(chǔ)文化隊伍方面，該縣多次嚴格了4個大體、4個關(guān)口。 多次選聘人員，嚴格了用人單位的入口。 文化合作者報名之初，該縣進行了嚴格的素質(zhì)考察。 在選擇文化贊助者時，對該縣有一定文化專業(yè)知識的應聘者將優(yōu)先考慮。 招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站文化贊助者嚴格控制大專以上文化程度，村文化贊助者處于高中以上文化程度，測試語言表達能力和管理能力。 招聘時聘用20至35歲的應聘者，特殊文化人才適當放寬年齡限制。 文化合作者的錄用采用個人自我介紹、村委會報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、縣級考核的方法，經(jīng)崗前培訓考核合格后上崗，確保文化合作者能做、能做、能做，效率很高。 進行多次靈活訓練，打開訓練窗口。 該縣培訓文化贊助單位此前就科學安排了培訓計劃，確保了培訓文案具有可比性、實用性。 訓練時進行現(xiàn)場互動、現(xiàn)場調(diào)查、業(yè)務演習等多種多樣的游戲。 針對文化事業(yè)在社會快速發(fā)展中的重要意義，組織開展群眾文化活動的做法和妙手，進行文化遺產(chǎn)調(diào)查、巡邏、保護、掃黃的非和相關(guān)法律法規(guī)等項目的培訓，切實保障文化合作者的聘用利用，從而取勝。 日常管理大體上是嚴防制度差距。 建立文化合作者的工作職責和管理方法等各項規(guī)章制度，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，通過對互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)監(jiān)督，確保各項規(guī)章制度得到比較有效的執(zhí)行。 制度與網(wǎng)上技術(shù)監(jiān)督的完美結(jié)合，保障文化贊助者隊伍的監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，違規(guī)無例外。 多次獎懲評定，嚴格出入大綱.該縣建立了文廣新局、人力資源和社會保障局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府三個聯(lián)合評估機制:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站負責本轄區(qū)內(nèi)文化贊助人的初評，縣文廣新局、人社局聯(lián)合進行最終評估. 一次考核警告不合格，謝絕兩次不合格。 兩次考核合格并做出突出貢獻的，年底給予工資晉升獎勵并予以表彰。 實行墊底淘汰制和優(yōu)秀頒獎制，確保文化贊助者能夠上下、出入。

蘭考文化贊助者3+2+1模式的效果逐漸顯現(xiàn)。 在文化贊助者的激勵、誘惑和創(chuàng)立下，該縣的業(yè)余文藝隊伍和特色文藝隊伍迅速增加。 每年，廣場舞大賽和文藝聯(lián)合演出活動由該縣以縣舉辦、鄉(xiāng)推薦、村參與的方式進行層層選拔，文化贊助組織的300多個廣場舞隊，參加者7000多人。 目前，該縣特有的面向地方特色、基層、大眾的企業(yè)品牌文化活動項目有20個。 小宋鄉(xiāng)的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目麒麟舞受文化贊助者誘惑，每年巡回演出80多次，進入人民大會堂，為全國觀眾表演。 非遺物展演、高雅藝術(shù)進校園、劉峴紀念館巡展、扶貧專題文藝演出、廣場舞電視大賽和電視漢字聽寫大賽等特色活動層出不窮，受到大眾好評。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在每年5次以上的大型文體活動中，文化贊助者鼓勵村里的內(nèi)容藝愛好者積極參與，在挖掘和培養(yǎng)文藝人才方面比較有效地提高了參與大型活動的能力和水平，為文化贊助者發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺。 另外，2131電影放映工程、廣播電視村通工程、文化資源新聞共享工程、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、送戲下鄉(xiāng)等惠民活動得到了專家的監(jiān)督。 遍布該縣的文化贊助人隊伍也沒能做好第一份工作，沒有線索，積極主動地工作，呈現(xiàn)出良好的快速發(fā)展勢頭，突出了自己的特色。

據(jù)悉，蘭考文化贊助人3+2+1模式已入選《中國文化建設(shè)實務》一書。